Skien, Porsgrunn og Bamble kommuner utreder muligheten for å slå sammen og oppgradere renseanleggene i Grenland.
Årsaker til utredningen er blant annet den dårlige miljøtilstanden i Oslofjorden og EUs reviderte avløpsdirektiv som sannsynligvis vedtas høsten 2024.
Torsdag 5. september var politikere fra tekniske hovedutvalg og formannskap i de tre kommunene på temadag om konseptvalgutredning avløpsstrategi Grenland.
Presentasjoner fra samlingen
Hvorfor gjennomføre konseptutvalgsutredningen (KVU)?
Bjørnar Andersen, prosjektleder KVU avløpsstrategi Grenland
Hvilke tiltak jobber kommunene med, rundt Oslofjorden?
Cecilie M. Endresen, Leverandørutviklingsprogrammet (LUP)
Utredninger og anbefaling i KVU avløpsstrategi Grenland.
Bjørnar Andersen, prosjektleder
Felles slambehandling i Grenland - hvor er gevinstene?
Petter Hellum, avdelingsleder VA Porsgrunn
Kostnader – hva innebærer de anbefalte tiltakene?
Andreas Tengelsen, virksomhetsleder i Skien
Anbefalinger for videre forprosjekt
Andre L. Olsen, virksomhetsleder i Bamble
- Det skal investeres både i renseanlegg og infrastruktur til en estimert kostnad på 4.644.000.000 kroner, dette kommer i tillegg til øvrige investeringer i VA-infrastruktur. Investeringen skal i utgangpunktet finansieres av abonnentene og vil gi økte gebyrer, sa Andreas Tengelsen, teknisk sjef i Skien kommune.
Han fortalte om utfordringer og muligheter. Det er i dag utfordringer med mangel på kapasitet og kompetanse, finansieringsmuligheter og koordinering. Mens godt samarbeid om avløpsrensing i Grenland, leverandørers ønske om å finne løsninger på utfordringer og faglig engasjement fra universitetene, Leverandørutviklingsprogrammet og Norsk Vann, gir nye muligheter.
Økte krav og konseptvalgutredning
De tre kommunene fikk i 2021 reviderte utslippstillatelser til renseanlegg omfattet av forurensingsforskriftens kpt. 14. Tillatelsene gjelder Elstrøm, Knarrdalstrand, Heistad og Salen renseanlegg. I forbindelse med tillatelsene, stilte Statsforvalter krav om at renseanleggene skal overholde krav om sekundærrensing innen 31.12.2027. Videre sendte Statsforvalter våren 2024 pålegg om utredning av nitrogenfjerning for avløpsanlegg i Skien, Porsgrunn og Bamble kommuner. Frist for utredning er 1. desember 2024.
Kommunene har gjennomført en mulighetsstudie som beskriver alternativer for sammenslåing av avløpsanleggene Salen, Knarrdalstrand, Heistad og Elstrøm. Studien ble lagt fram til politisk behandling i 2022.
I perioden 2022 – 2024 har de tre kommunene samarbeidet om en konseptvalgutredning (KVU) for framtidig avløpsstrategi i Grenland. Målet er å utrede en framtidsrettet avløpsløsning for Skien, Porsgrunn og Bamle som bidrar til gode helhetlige løsninger til lavest kostnad for abonnentene i kommunene. Utredningsarbeidet har bestått av 11 delprosjekter.
| DELPROSJEKT | TEMA |
| Delprosjekt 1 | Dimensjoneringsgrunnlag |
| Delprosjekt 2 | Rensekrav |
| Delprosjekt 3 | Vurdering etter Vannforskriftens §12 (alternativenes konsekvens for resipienter |
| Delprosjekt 4 | Tomtevalg |
| Delprosjekt 5 | Ledningstraséer, utslippspunkter og dimensjoner |
| Delprosjekt 6 | Felles slambehandlingsanlegg |
| Delprosjekt 7 | Livssyklusanalyse (LCA) |
| Delprosjekt 8 | Felles driftsorganisasjon |
| Delprosjekt 9 | Kostnadsberegninger inkl. energiforbruk |
| Delprosjekt 10 | Utvelgelse av alternativer |
| Delprosjekt 11 | Konsekvenser EU-direktiv |
Konseptvalgutredningen definerte 11 ulike alternativer for oppgradering av renseanleggene. De ulike alternativene er vurdert og vektet ut fra de 11 delprosjektene som er utarbeidet.
| Alternativ | Variant av sammenslåing | Lokasjon nye renseanlegg (RA) |
| 0 | Alle renseanlegg oppgraderes hver for seg | ERA, KRA, HRA, SRA (ny lok.) |
| 1A | Alle renseanlegg slås sammen til ett stort renseanlegg | KRA (Knarrdalstrand) |
| 1B | Alle renseanlegg slås sammen til ett stort renseanlegg | HRA (Heistad) |
| 1C | Alle renseanlegg slås sammen til ett stort renseanlegg | SRA (Salen) |
| 1D | Alle renseanlegg slås sammen til ett stort renseanlegg | FRA (ytre del av Frier) |
| 2A | 3 renseanlegg slås sammen, 1 oppgraderes ved eksisterende | KRA + SRA (alene) |
| 2B | 3 renseanlegg slås sammen, 1 oppgraderes ved eksisterende | HRA + SRA (alene) |
| 3 | 2 slås sammen, 2 renseanlegg videreføres alene | KRA + HRA og SRA (alene) |
| 4 | 2 renseanlegg videreføres alene, 2 slås sammen | KRA og ERA (alene) + SRA |
| 5 | 2 slås sammen i Frier, 2 slås sammen i Stathelle | KRA + SRA |
| 5B | 2 slås sammen i Frier, 2 slås sammen i ytre del av Frier | KRA + FRA (ytre del av Frier) |
Anbefalingen til prosjektet er at videre forprosjekt utreder konsept 1:
- ett felles renseanlegg med utslipp til Langesundsfjorden.
Konsept 1 innebefatter:
- Alt. 1A - alle renseanlegg overføres til Knarrdalstrand renseanlegg.
- Alt. 1D - Alle renseanleggene overføres til nytt renseanlegg i ytre del av Frier.
Alternativ 1D ansees som det beste alternativet.
Veien videre
En felles politisk sak om framtidig avløpsstrategi i Grenland skal behandles i de tre kommunene i høst. Forutsatt politiske vedtak etter kommunedirektørenes anbefaling, er videre framdrift en forprosjektfase hvor det er aktuelt å dele inn forprosjektene i:
- Renseanlegg
- Ledningsnett
- Slambehandling
- Organisering og finansiering
